昌乐县人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争宣传活动的方案

  为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，根据党中央、国务院关于在全国开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的安排部署，制定本实施方案。

  一、指导思想和目标任务

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

  二、工作要求

  （一）统一思想，提高认识。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安。要清醒认识到，当前涉黑涉恶问题仍然比较突出。特别是农村一些黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”，一些“村霸”、恶势力横行乡里、欺压百姓，扰乱治安秩序，严重影响群众安全感。我院要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和上级要求，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，全力以赴开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪。

  （二）强化团队建设，提高审判水平。选取3名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成审判团队负责扫黑除恶案件的审理工作，确保办案质量，利用每周周五下午学习时间，组织干警学习《刑法》《刑事诉讼法》、相关司法解释及两高两部指导意见，掌握最新的刑事司法政策，不断提高审判人员的办案水平。在审理普通刑事案件和接待群众来信来访中做好涉黑案件线索的采集梳理工作，一旦发现相关线索，及时上报并移送侦查机关。

  （三）坚持依法审理，保证办案质量。围绕扫黑除恶十类重点打击对象,确定打击重点，对检察院起诉的涉黑案件优先办理，结合刑事速裁和刑事认罪认罚从宽制度，依法从严、从快审理涉黑案件,严格执行审限要求，坚决杜绝超审限案件；推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行“三项规程”，严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则和制度，切实把好案件的事实关、证据关及法律适用关，加强与侦查机关、公诉机关的沟通协调，统一法律适用标准，完善证据认定规则，确保案件质量，坚决防止冤假错案，确保既实现从严从快打击犯罪，又不降低审判质量，让每一起案件都经得起法律和历史的检验。

  三、工作措施

  （一）加强领导，精心组织。我院成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在刑庭，负责扫黑除恶专项斗争的组织协调和宣传报道工作等。

  （二）加强司法宣传，营造舆论氛围。按照上级要求，将对社会影响大、群众关注度高的重大、典型案件，通过庭审视频直播，设立宣传栏，制作专题节目等方式依法公开审理过程和宣判结果，展示扫黑除恶专项斗争工作成果，积极营造扫黑除恶的浓厚社会氛围。

  （三）加强沟通协调，做好信息报送。一方面要加强与检察院、公安局和司法局的联系，及时了解扫黑除恶工作动向，增强扫黑除恶工作的针对性；另一方面要建立请示汇报机制，在开展扫黑除恶专项斗争过程中，重大事项及时采用书面向县委政法委和上级法院党组请示报告，确保法院审判的涉黑案件取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。同时建立考核督促机制，院扫黑除恶工作领导小组将不定期督促检查相关部门落实扫黑除恶专项工作情况，并将该项工作的推进情况纳入年终绩效考核范围。

  （四）创新宣传载体和形式，增强宣传效果。要突出宣传重点，大力开展宣传工作，加强扫黑除恶新闻宣传，深入宣传党和政府以及人民法院扫黑除恶的决心。要通过采取召开动员大会和座谈会、开辟专栏、悬挂横幅、张贴标语、设立举报箱、公开举报电话及利用传统媒体、新媒体等方式方法，深入做好宣传发动工作。充分利用报纸、网络、自媒体等手段，开辟专栏、专刊，适时召开新闻发布会，报道典型案例，大张旗鼓地宣传扫黑除恶的进展情况、重大案例、揭露黑恶势力的罪恶行径，报道人民法院扫黑除恶的工作成果，宣传扫黑除恶的坚定决心，鼓励群众踊跃举报涉黑涉恶犯罪线索，打一场扫黑除恶的人民战争。在依法履行审判职能的同时，积极配合有关部门加强防控机制建设，将依法严惩黑恶势力犯罪与系统治理、综合治理、源头治理有机结合起来，对于办案时发现的社会管理薄弱环节及时提出司法建议。

  （五）加强队伍管理，提高宣讲质量。进一步加强宣传队伍的培训，切实提高宣传队伍的整体素质，提高宣传稿件质量，扩大宣传效果。